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近日,农业农村部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部制定印发《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》(以下简称《规划》),这是我国出台的第一部现代设施农业建设规划,对促进设施农业现代化具有重要指导意义。
我国主要粮食品种供给充足,但结构性矛盾突出,部分农产品供应不足需要大批量从国外进口。在耕地以及水资源约束日益趋紧的背景下,满足人民群众日益多元化的食物消费需求还面临较大压力,因此发展现代设施农业十分重要。
现代设施农业建设成本较高、资金回笼慢,而多数农产品的利润又比较薄,仅靠政府、社会资本以及个人的资金投入远不能满足现代设施农业的资金需求,还需要金融机构的积极参与。
政策性、开发性金融机构是推动现代设施农业建设主力,应坚持“保本微利”的经营原则,发挥资金成本低、贷款周期长等优势,支持发展设施种植业,因地制宜发展温室大棚、戈壁农业、寒旱农业;支持发展设施畜牧业,发展工厂化标准化集约养殖,推动生猪、肉牛、肉羊、奶牛、蛋鸡、肉鸡等规模化养殖场改造升级,支持优质饲草基地建设及畜禽屠宰加工企业升级改造,支持国家级生猪产能调控基地建设;支持发展立体生态水产养殖,推动陆基工厂化水产养殖和深远海大型智能化养殖渔场建设,加强渔港建设。支持农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,重点发展农产品产地冷藏保鲜设施,建设产地冷链集配中心和骨干冷链物流基地。
国有大型银行是市场的稳定器,信贷投向会直接影响到相关产业的发展。国有大型银行应高度重视现代设施农业建设,积极调研走访设施农业项目,建立绿色通道,做好支持保障。各地分支行应高效沟通、克服困难,积极争取政府部门的现代设施农业建设补贴资金、项目奖励,推动尽调评审,加快贷款投放,有效助力解决现代设施农业的融资需求。
农村金融机构是距离“三农”最近的金融机构,受总信贷额度、自身实力等因素影响,直接支持大型现代设施农业项目的可能性不大,但农村金融机构与现代设施农业建设相关领域的小微企业比较熟悉,具有人缘、地缘优势,应围绕现代设施农业建设分包企业及附属项目开展合作,运用高效、精准的信贷投放对相关领域企业进行支持。
此外,现代设施农业经常会受到自然灾害的影响,保险业金融机构应积极探索开展设施种植、设施畜牧、设施渔业保险,构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等的设施农业保险产品体系,为信贷资金的投放解决后顾之忧。
(文章来源:证券日报)